Domingo, 20 de mayo de 2012

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Agenda 21, indicador de sostenibilidad en España

Foto: Robin Thom

La Cumbre de Río (1992) propuso la Agenda 21 Local como mecanismo de desarrollo de las comunidades locales promoviendo la creación de planes y acciones concretas para la comunidad a partir de directrices generales. Dicho en otras palabras, el propósito originario del diseño de la Agenda 21 era dar las pautas para lograr aplicar la estrategia  global a la acción concreta. Piensa globalmente, actúa localmente.

De las conclusiones extraídas en el informe Sostenibilidad en España 2011, realizado por el Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE) se desprende que el desarrollo de las Agendas en España puede considerarse un elemento estratégico y básico para la necesaria implantación de políticas y medidas que fomentan el Desarrollo Sostenible.

Este análisis fue realizado a través de la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible (RdR/DSL), constituida en 2005 bajo el amparo del entonces Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM). La Red agrupa, a su vez, a redes de entidades locales que hayan realizado una aplicación más o menos desarrollada de las directrices marcadas por la Agenda 21. En la actualidad son más de 2400 entidades locales las integrantes o, lo que es más importante, 24 millones de ciudadanos representados.

Las conclusiones en España, aunque no malas, son escasas. El 60% de las Redes son responsabilidad de administraciones locales de ámbito provincial con recursos mayoritariamente provenientes de fondos europeos. La mayor parte de las agendas se encuentran en fase de implantación o desarrollo. La mayoría de las redes pretende un intercambio de experiencias entre municipios, para lo cual resulta usual la publicación de catálogos de Buenas Prácticas, diseño de páginas web o plataformas accesorias a las páginas municipales ya existentes y realización de encuentros o jornadas formativas.

Pese a ser el primer país de la Unión Europea en implantación de la Agenda 21, este compromiso suele tener escasas implicaciones prácticas. Se demanda una mayor aplicación de acciones y asistencia técnica continuada sobre herramientas útiles para la zona, conocimiento claro de objetivos y tiempos planteados para las acciones. Sería también aconsejable crear los mecanismos adecuados para fijar un régimen sancionador más estricto (no olvidemos que estamos hablando de fondos públicos), actualmente sólo el 35% de las redes tiene criterios mínimos de cumplimiento para la permanencia de los municipios en la red.

Hace ya 20 años desde la celebración de Río92. Allí fue donde por primera vez se reconoció que los retos para poder llevar a cabo procesos de desarrollo sostenible deben partir desde todos los niveles gubernamentales y sociales. La experiencia nos ha definido algo claramente, la Agenda 21 está bien diseñada como herramienta. Sólo queda aprender a usarla adecuadamente para hacer frente a los retos, conduciendo a una mejor calidad de vida desde la construcción de programas definidos y participados por la población.

Eduardo Marcos

Master en Gestión Integrada EEN


Las habilidades del consultor

En el IV Foro Cerper, organizado por la Asociación Española para la Calidad (AEC) el pasado mes de diciembre, se planteó un debate en torno a las habilidades inherentes a la función del consultor de sistemas que todos los asistentes creímos importante y, sobre todo, determinante para el futuro de este tipo de perfiles.

Todo ello tiene como partida la reciente versión de la norma internacional ISO 17021:2011, sobre Evaluación de la conformidad y requisitos para los organismos que realizan la auditoría y la certificación de sistemas de gestión. En ella se establecen nuevos requisitos para la auditoría de los sistemas de gestión y para la competencia del auditor con el fin de aumentar el valor de la certificación del sistema de gestión de las organizaciones del sector público y privado en todo el mundo. Dentro de estos requisitos aparece reflejado que los organismos de certificación y sus auditores sean competentes, consistentes e imparciales, calificativos que hasta la fecha se daban por supuestos pero no tenían una redacción tan clara.

El papel del responsable de medio ambiente, calidad y/o prevención de riesgos laborales está cambiando por las necesidades reales de la empresa y por la normativa que regula su labor. AENOR y AEC son organismos que no solo están certificando conocimientos sino que están empezando a valorar también habilidades de comunicación, versatilidad, liderazgo y enfoque al cliente. Es totalmente lógico que esa sea la evolución de perfiles de responsables de departamentos de gestión integrada o de cualquiera de las áreas antes referidas, medio ambiente, calidad y prevención de riesgos laborales, ya que todos los departamentos de la empresa están viéndose inmersos en procesos de gestión del cambio. Ya no se trata de que un técnico de calidad, prevención o medio ambiente controle y audite las actividades de una empresa de forma aséptica, es el momento de que todas las actividades se alineen con los objetivos de la empresa y sus encargados tengan conocimiento del negocio y de las líneas estratégicas generales.

Al igual que el departamento de recursos humanos realiza el análisis y definición de cada uno de los puestos para las áreas de producción, financiera o comercial, los profesionales competentes en estos campos ampliarán de aquí en adelante sus esquemas profesionales hacia los rasgos actitudinales, manteniendo (por supuesto) la carga técnica. A nivel de consultoría externa los parámetros de los profesionales no difieren mucho en cuanto a las habilidades requeridas y sí al dominio de las mismas. La gestión de herramientas y habilidades como la organización, proactitividad, alto grado de cumplimiento de objetivos y capacidad de adaptación serán determinantes para generar y mantener posibilidades de negocio .

En la empresa se trata de eliminar las barreras en ambos sentidos, dando implicación desde la alta dirección hacia abajo y sometiendo las decisiones de los departamentos al beneficio global de la organización. La inquietud y voluntad por la mejora deben tener, ahora más que nunca, un sentido global. Además todas estas acciones llevarán a que los responsables de áreas tradicionalmente tan técnicas como las que nos competen tengan acceso a los comités de dirección y administración y se pueda plantear su acción de una forma más transversal a toda la organización.

Y éste es un punto crítico en el desarrollo profesional, ya que tradicionalmente las direcciones generales han sido terreno vedado para expertos en gestión de sistemas. Sin embargo, con una profundización en áreas de empresa y un desarrollo de las habilidades que he ido desgranando en el artículo, no será raro ver cada vez a más profesionales de todo origen como facilitadores de la empresa, que es, a fin de cuentas, el futuro papel de cualquier director general que se precie.

Eduardo Marcos López

Master en Gestión Integrada EEN


El legado occidental

A raíz de la reciente Conferencia de las Naciones Unidas sobre cambio climático en Durban y las conclusiones que se pueden extraer, se hace evidente la necesidad de seguir avanzando en el tema así como también un mayor compromiso por parte de los países industrializados que hoy por hoy muestran muy poco respeto por un tema tan importante como éste.

El cambio climático se debe principalmente a las emisiones y concentraciones en la atmósfera de CO2. Estas emisiones son en su mayor parte responsabilidad de los países industrializados y desarrollados como el nuestro, sin embargo, sus consecuencias se sufren en el mundo entero, pues aunque nos empeñemos en dividir el mundo en dos partes, aunque dediquemos nuestro esfuerzo a explotar los recursos naturales de otros o a valorar la vida de las personas de forma diferente dependiendo de su lugar de origen, todos los efectos ambientales tienen un carácter global.

Al estar hablando de países que carecen de los avances tecnológicos de las grandes potencias y sin una conciencia clara de cómo atajar problemas cuyo origen desconocen, las consecuencias se agravan ya que sus economías están asentadas en el sector primario y aumenta, por tanto, su dependencia del medio natural así como los efectos de su degradación. El agotamiento de recursos naturales sumado al desigual régimen de lluvias está produciendo la despoblación de las zonas agrarias generando movimientos migratorios hacia las ciudades o a países europeos con la consiguiente pérdida de la mano de obra. Además las grandes potencias están introduciendo sus empresas en países pobres en búsqueda de esos recursos, provocando la exportación de más efectos nocivos para el medio y las personas: aumento de la toxicidad de las aguas, contaminación de suelos y polución.

Tukki, es un documental desarrollado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECD) donde nos presentan de una manera directa la realidad de sociedades como la senegalesa. Su situación es crítica ya que sus tierras, cada vez menos fértiles, están siendo invadidas por el desierto del Sahara y, a su vez, los ríos están salinizándose por la falta de lluvias.

Es necesaria una mejora de los canales de transferencia tecnológica desde los países más avanzados hacia aquellos que sufren las consecuencias de una manera más alarmante y que son meros afectados. La clave será hacerles protagonistas y responsables de su propio desarrollo sin las reglas de juego marcadas por los países occidentales, ni imponer un sistema globalizado como el que sostenemos actualmente. También deben responsabilizarse los organismos internacionales para dar voz a nivel global, velar por los derechos de los pueblos y por una gestión correcta de recursos y protección del medio.

Más información en la página web http://www.fundacion-ipade.org/tukki/

Saray Ugidos Semán / Eduardo Marcos López

Master en Gestión Integrada EEN


Edificio Bioclimático Envite

Su peculiar fachada ya hacía sospechar que no se trataba de un edificio más dentro de la zona industrial de Valladolid.

Gracias a la hospitalidad de Ramón González Rodríguez, responsable del Edificio Bioclimático Envite y alumno de la Escuela Europea de Negocios, pudimos disfrutar de una visita muy interesante en la que os invitamos a participar.

Inaugurado el pasado 21 de marzo por la ministra Dª Cristina Garmendia, el nuevo edificio, construido con el apoyo del Ministerio de Ciencia en Innovación y el Subprograma de Proyectos Singulares y Estratégicos, CIEMAT, los Fondos Europeos para el Desarrollo Regional FEDER y que cuenta con la colaboración de la Junta de Castilla y León es sede administrativa de Grupo Lince para la Gestión de sus líneas de negocio: formación, limpieza, jardinería, marketing directo, hostelería, manipulados de industria y externalización de servicios, además de otras actividades en proyecto como la creación de una cocina industrial en línea fría y establecimientos de restauración.

Reúne instalaciones novedosas, que son ejemplo de una arquitectura sostenible. Diseñado por el arquitecto Emilio Miguel Mitre y construido por la empresa Collosa, ha recibido varios premios a la construcción sostenible a nivel nacional y europeo.

La concepción bioclimática del edificio se basa en la adecuada relación del mismo con su entorno; no trata de ser un organismo extraño insertado en un medio, sino que se integra en el ambiente que lo rodea.

Se orienta adecuadamente hacia el sol utilizándolo como fuente energética , favorece la circulación del aire en verano, intercambia energía con la tierra y hace una adecuada gestión del agua, aprovechando la lluvia y las aguas grises generadas.

Los materiales empleados son parte fundamental para conseguir aislamiento acústico y térmico, teniendo menos pérdidas de energía. Desde los cerramientos, el propio aislamiento de la cámara de aire y la carpintería exterior con un vidrio adecuado, ayudan a conseguir un mejor aprovechamiento de la energía.

En el interior del pabellón se distinguen dos zonas, una de trabajo y otra de servicios complementarios, distribuidos en dos plantas sobre rasante; la planta baja aloja las escaleras, los aseos, vestuarios de los trabajadores, oficinas y zona de formación. Bajo esta zona se dispone de un sótano de instalaciones del edificio. Las plantas primeras de ambos pabellones se destinan al uso de área de trabajo del Centro Especial de Empleo.

El atrio bioclimático central que une la zona de oficinas y las naves se configura como zona comercial, siendo el elemento articulador de los módulos de los diferentes usos. Se comporta como un atemperador de las condiciones meteorológicas, puede estar completamente cerrado en invierno y abrir su cubierta en verano para refrescar por ventilación y por radiación nocturna.

La zona de oficinas se ve atravesada por unas lucernarias, patios especiales de iluminación y ventilación, su misión es tanto mejorar la iluminación como alimentar el sistema de renovación aire. Además se han diseñado unos estores, que cierran en sentido ascendente, para evitar el deslumbramiento en la zona de trabajo y permitiendo captar luz por la parte superior.

En la cubierta del edificio se ha dispuesto un espacio para el cultivo de especies autóctonas, dispuestas en un fitocalendario visitable. A su vez, la evaporación del agua en el verano permite reducir la transmisión de calor a través de la parte de la cubierta.

La fachada está realizada con paneles de lana de roca de alta densidad que cambian de color según el ángulo de incidencia del sol, creando un espacio exterior muy confortable junto con el jardín de la entrada.

Más información: http://www.grupolince.com/

Eduardo Marcos López

Master en Gestión Integrada EEN


La punta del iceberg

Tras la denuncia de la Fiscalía de Medio Ambiente y las declaraciones de la ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Rosa Aguilar, ha saltado a la luz informativa la situación del aire de nuestras ciudades, especialmente la de la ciudad de Madrid.

Las sanciones que se prevén afrontarán los municipios que incumplan las emisiones permitidas no tienen afán recaudatorio sino que se trata de una medida necesaria para la protección de la salud, como señalaba la ministra en su comparecencia de esta semana junto al presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias, Pedro Castro. Por su parte, el alcalde de Getafe reiteró la estricta competencia local sobre el cielo de cada población, por tanto, sobre las medidas a tomar y las consecuencias de esa toma de decisión.

El problema de la capital reside en los altos niveles de NOx, en concreto de NO2, que es un 10% superior al límite de concentración en aire permitido. Los efectos perniciosos de los óxidos de nitrógeno no afectan exclusivamente a la salud de quienes los respiran, sino que su efecto sobre el calentamiento global está demostrado que supera al del CO2. Elemento, éste último, que ha escapado al análisis político de la situación en los últimos días y que da un cariz preocupante a la situación.

En invierno, un anticiclón persistente suele llevar aparejado un aumento de los niveles de polución en la capital y de la visibilidad de la misma. Resulta curioso que como dice el refrán, sólo nos acordemos de Santa Bárbara cuando truena, (o, en este caso, cuando no truena), ya que de aquí a unos días un aumento de la velocidad del aire y las precipitaciones pronosticadas harán que la capa de contaminantes sea menos visible.

La realidad está latente aunque no aparezca en las noticias todos los días. Evitemos agitar los vientos contra unos ayuntamientos u otros, es un problema de todos y se deben promover planes de mitigación globales (piensa globalmente).

Sobre ello, desde la FEMP se están estudiando los modelos de diversas ciudades europeas como Londres, donde el acceso a la city está restringido al transporte privado, o Atenas, permitiendo circular vehículos con matrículas impares en los días impares y al resto en días pares, para aplicar en las grandes ciudades españolas que son las que se encuentran más cercanas a los límites permitidos por la Unión Europea.

Las ideas planteadas aconsejan la descentralización de las Administraciones, sacando competencias determinadas del cinturón de la ciudad a poblaciones limítrofes, ayudándose de la peatonalización del casco antiguo de las ciudades y del fomento del transporte colectivo subterráneo y en superficie.

Nos gustaría dar eco a una propuesta innovadora, nacida de la sociedad civil y con grandes esperanzas de éxito. Ceracasa (www.ceracasa.com), empresa cerámica castellonense, ha desarrollado en los últimos años Bionictile®. Se trata de placas cerámicas catalizadoras que se sitúan en las fachadas de los edificios, en su mecanismo de reacción adsorben óxidos de nitrógeno y los transforman en nitratos ayudados por la energía solar. Con las precipitaciones se desprenden los nitratos de los poros del material quedando preparados para continuar destruyendo NOx de una forma totalmente inocua para la salud. Según sus estudios, 200 edificios descontaminan  durante un año una ciudad como Bilbao.

¿Te gustaría hacer de tu ciudad un bosque? ¿Cuál es tu propuesta?

Eduardo Marcos López

Master en Gestión Integrada EEN